既提供車輛出租又提供代駕服務,二者合一的代駕租車行業(yè)雖然紅火,卻一直游走于政策的邊緣。日前,《北京市汽車租賃管理辦法 (修改草案征求意見稿)》向社會公開征求意見,其中關于禁止汽車租賃公司提供駕駛勞務服務的相關規(guī)定,引起社會各界的廣泛關注。人民網的相關調查數(shù)據顯示,“代駕租車是剛性需求,是汽車租賃行業(yè)滿足消費者多樣化需求的有效方式之一”,得到了七成以上網友的認同。
據記者了解,代駕租車業(yè)務是指在汽車租賃過程中,同時提供駕駛員的有償服務。自駕租車和代駕租車只有一字之差,法律性質上卻有天壤之別。自駕租車是一種財產租賃,從行業(yè)屬性上劃入汽車租賃業(yè)范疇,而代駕租車實質上是客運經營行為,本質上屬于出租汽車業(yè),不屬于汽車租賃業(yè)范疇。
一家知名汽車租賃公司相關負責人對記者表示,代駕此前一直處于灰色地帶,不過并沒有法規(guī)對其明確禁止。事實上,各大汽車租賃企業(yè)對代駕車都很糾結,一方面不愿丟失這部分客戶需求,另一方面不愿意違反相關規(guī)定。其實,租車公司都有涉及代駕的服務,不過租賃公司通常只為客戶提供車輛租賃服務,而司機則由第三方的勞務公司派遣,租賃公司起到的不過是牽線搭橋的作用。
記者在多家租車網站的預約租車頻道看到,均有接機、送機、半日租等不同的租車服務選項,駕車司機將在預定的時間及上車地點等待成功預約者。與傳統(tǒng)的出租車相比,預約租車針對的客戶群相對高端,通常為商務人士提供接機、送機等服務。對于這些客戶而言,出租車只能算是經濟型需求,預約租車則是豪華型需求。
一直以來用代駕租車方式解決企業(yè)用車的某外企行政部主管劉小姐無奈地對記者說:“如果代駕租車被禁止,公司以后只能跟租賃公司租車,再自己從勞務市場雇司機,很麻煩!比绾卧谛抡雠_后滿足消費者代駕租車的剛性需求,恐怕會成為相關部門亟待解決的問題。
北京市租賃行業(yè)協(xié)會副會長范永耀表示,草案對代駕租車行為從嚴規(guī)定的同時,也為它留了一個“活口”,即未對第三方提供代駕業(yè)務作出規(guī)定。而在目前租車公司的操作中,一般通過第三方或勞務公司提供駕駛員,以此來規(guī)避相關規(guī)定。 |